电价由哪个部门制定

电价通常由 国家发展改革委或地方价格主管部门根据成本、市场供需等因素制定。具体来说，电价制定原则、总体水平由发改委制定，而各类电力用户的具体价格水平由省级发改委根据国家政策和地方实际情况制定。此外，电价可能会根据能源市场的变化、政策调整等因素进行周期性的调整，并且电力公司有义务向用户公开电价信息，确保收费透明。

跨省、自治区、直辖市电网和省级电网内的上网电价由电力生产企业和电网经营企业协商提出方案，报国务院物价行政主管部门核准。独立电网内的上网电价由电力生产企业和电网经营企业协商提出方案，报有管理权的物价行政主管部门核准。

因此，电价的制定涉及多个层级和部门，但主要由国家发展改革委和地方价格主管部门负责，同时需要遵循国务院的相关规定和程序。