失踪证明一般由 公安机关出具,具体开具部门可能是派出所或公安分局。派出所或公安分局:失踪证明通常由失踪人户籍所在地的派出所或公安分局出具。例如,合肥中盾所律师指出,一般情况是派出所出具的,但具体情况可能有所不同。人民法院:虽然派出所可以出具下落不明的证明,但这在法律程序上并不能产生当事人失踪的法律效