权力滥用是指 权利人行使权力的行为超出了法定的界限，从而损害了他人、集体或社会的利益。这种行为不仅违反了法律规定的权限和程序，而且往往伴随着不正当的目的或手段，可能导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。具体来说，权力滥用可以包括以下几种情形：超越职权：行为人擅自决定或处理其没有决定权或超越处理权
