农业保险通常被定性为政策性保险。这是因为农业保险具有以下特点：高风险和高费用：农业生产面临自然灾害、疫病等多种风险，这些风险的发生频率和损失程度通常较高，导致保险费用昂贵。难以商品化：由于农业的特殊性，保险产品难以像其他商品那样标准化和大规模销售。外部性：农业保险带来的社会效益大于私人效益，例如通过
