农用地转为建设用地的审批流程通常包括以下几个步骤：由组织实施土地利用总体规划的县、市人民政府提出申请，其国土资源行政主管部门负责编制相关报批材料。按照规定由县、市人民政府逐级上报至省级人民政府。农用地转用的审批权限集中于国务院和省级人民政府
道路的土地性质主要取决于其用途、位置以及建设审批手续等因素。以下是相关法律规定及分析：城镇村道路用地属于 建设用地。具体分类为城市道路和国有建设用地，而政办一级的道路可能是国有建设用地，也可能是集体建设用地。农村道路一般认为 属于农用地。农村道路可以作为设施农用地办理用地手续，不纳入农用地转用范围，
